乡镇基层计划生育宣传教育工作探究

按摩与康复医学　２０１０．１１（中）　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｍａｎｉｐｕｌａｔｉｏｎ＆Ｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎ　Ｍｅｄｉｃｉｎｅ　２０１０，Ｎｏ．３２　１１５　乡镇基层计划生育宣传教育工作探究　张会凤　（新疆维吾尔自治区霍城县芦草沟镇计划生育办公室　霍城８３５２０８）　摘要：计划生育是我国一项基本国策。开展好计划生育工作，减少人口数量，提高人１：２素质，关系人的自由全面发展，社会可持续发展和社会主　义主义和谐社会的构建。如何加强基层人口和计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，倡树新型生育文化，推进移风易俗，促进群众婚育　观念转变，营造有利于政策持续稳定、工作持之以恒的良好社会氛围，是新时期人口计生工作亟待认真思考研究的重要问题。乡镇计生办作为人口　和计划生育理论宣传教育的主战场，只有更好地为群众服务，创新工作思路和方法，把群众吸引过来、组织起来，动员起来，丰富活跃群众的文化生　活，使计划生育宣传教育工作更加贴近群众，宣传教育有声有色地深入开展。　关键词：乡镇基层计划生育　宣传教育工作探究　Ｖｉｌｌａｇｅｓ　ａｎｄ　ｔｏｗｎｓ　ｂａｓｉｃ　ｕｎｉｔ　ｂｉｒｔｈ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｐｒｏｐａｇａｎｄｉｚｅｓ　ｔｈｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　ｗｏｒｋ　ｔｏ　ｉｎｑｕｉｒｅ　ｉｎｔｏ　Ｚｈａｎｇ　Ｈｕｉｆｅｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｂｉｒｔｈ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｉｓ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ｂａｓｉｃ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｐｏｌｉｃｙ．Ｄｏｅｓ　ｔｈｅ　ｂｉｒｔｈ　ｅｏｎｔｒｏｌ　ｗｏｒｋ，ｒｅｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ｑｕａｎｔｉｔｙ，ｉｍｐｒｏｖｅｓ　ｔｈｅ　ｈｕｍａｎ　ｑｕａｌｉｔｙ，ｓｐｏｎｓｏｒ’ｓ　ｆｒｅｅｄｏｍ　ｆｕｌｌ　ｓｃａｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｓｏｃｉａｌ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓｏｃｉａｌｉｓｍ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ　ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ　ｓｏｃｉｅｔｙ’ｓ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．　Ｈｏｗ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｃ　ｕｎｉｔ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｂｉｒｔｈ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｐｒｏｐａｇａｎｄｉｚｅｓ　ｔｈｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　ｗｏｒｋ，ｃａｕｓｅｓ　ｉｔ　ｔｏ　ｂｅｃｏｍｅ　ｔｈｅ　ｐｒｏｐａｇａｎｄａ　ｐａｒｔＹ　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ，ｌｅａｄｓ　ｔｈｅ　ｔｒｅｅ　ｎｅｗ　ｂｉｒｔｈ　ｃｕｌｔｕｒｅ，ｔｈｅ　ａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔ　ｃｈａｎｇｅｓ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｈａｂｉｔｓ　ａｎｄ　ｃｕｓｔｏｍｓ，ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｃｅ　ｔｏ　ｍａｒｒｙ　ｎｕｒｔｕｒｅｓ　ｔｈｅ　ｉｄｅａ　ｔｏ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｉｓ　ａｄｖａｎｔａｇｅｏｕｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ｃｏｎｔｉｎｕｅｓ　ｔｈｅ　ｇｏｏｄ　ｓｏｃｉａｌ　ａｔｍｏｓｐｈｅｒｅ　ｗｈｉｃｈ　ｓｔａｂｌｅ，ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｐｅｒｓｅｖｅｒｅｓ，ｉｓ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｔｉｍｅ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ｉｄｅａ　ｌｉｖｅｓ　ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｔｏ　ｕｒｇｅｎｔｌｙ　ａｗａｉｔ　ｔｏ　ｐｏｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｅａｒｎｅｓｔｌｙ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｑｕｅｓｔｉｏｎ．Ｔｈｅ　ｖｉｌｌａｇｅｓ　ａｎｄ　ｔｏｗｎｓ　ｉｄｅａ　ｌｉｖｅｓ　ｍａｎａｇｅｓ　ｔａｋｅｓ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｂｉｒｔｈ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ　ｐｒｏｐａｇａｎｄａ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｍａｉｎ　ｂａｔｔｌｅｆｉｅｌｄ，ｏｎｌｙ　ｔｈｅｎ　ｓｅｒｖｅｓ　ｗｅｌｌ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｃｅ，ｔｈｅ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｗｏｒｋ　ｍｅｎｔａｌ—　ｉｔｙ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｍｅｔｈｏｄ，ａｔｔｒａｃｔ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｃｅ，ｏｒｇａｎｉｚｅ，ｍｏｂｉｌｉｚｅｓ，ｔｈｅ　ｒｉｃｈ　ａｃｔｉｖｅ　ｐｏｐｕｌａｃｅ’ｓ　ｃｕｌｔｕｒａｌ　ｌｉｆｅ，ｅｎａｂｌｅ　ｔｈｅ　ｂｉｒｔｈ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｔｏ　ｐｒｏｐａｇａｎｄｉｚｅ　ｔｈｅ　ｅｄｕｃａ—　ｔｉｏｎａｌ　ｗｏｒｋ　ｅｖｅｎ　ｍｏｒｅ　ｔｏ　ｄｒａｗ　ｃｌｏｓｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｃｅ，ｔｈｅ　ｐｒｏｐａｇａｎｄａ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｔｈｏｒｏｕｇｈｌｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｓ　ｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙ．　ＫｅＹｗｏｒｄｓ：Ｖｉｌｌａｇｅｓ　ａｎｄ　ｔｏｗｎｓ　ｂａｓｉｃ　ｕｎｉｔ　Ｂｉｒｔｈ　ｃｏｎｔｒｏｌ　Ｐｒｏｐａｇａｎｄａ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　ｗｏｒｋ　ｉｎｑｕｉｓｉｔｉｏｎ　【中图分类号】Ｒ一１　【文献标识码】Ｂ　【文章编号１１００８—１８７９（２０１０）１１—０１１５—０２　计划生育是我国一项基本嘲策。宣传教育足计划生育群众路线的　２．１宣传氛围不够浓厚。大部分基层计生集中宣传，主要是计生部门　重要载体，在当前“坚持以人为本，构建和谐社会”的新形势下，开展好计　依靠世界人口日、爱滋病防治日、法制宣传Ｈ等几个特殊的日子进行，且　划生育工作，减少人口数量，提高人口素质，关系人的自由全面发展，社　多数限于挂条幅、摆桌子、发材料、写标语等常见的宣传方式，不够喜闻　会可持续发展和社会主义主义和谐社会的构建。如何加强基层人口和　乐见，群众习以为常。在电视、报刊、网络等媒体上也少有计生工作的报　计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，传承婚育新风，普及健　道，宣传形式较单一，方式不够灵活，氛围不够浓厚，还基本处于计生部　康知识，引导科学生育、稳定低生育水平的重要载体，是新时期人口计生　门唱“独角戏”搞宣传的局面。　工作亟待认真思考的首要问题。乡镇计生办作为人口和计划生育理论　２．２宣传无特色缺乏创新。随着时代的发展，计生工作思路应不断创　宣传教育的主战场，只有更好地为群众服务，创新工作思路和方法，把群　新，宣传工作也不例外。当前基层计生宣传没有突破标语、宣传画、板　众吸引过来、组织起来，让他们参与进来、动员起来，丰富活跃群众的文　报、公开栏等传统的形式，缺乏有创意、引人注目、更具地域特色和文化　化生活，使计划生育宣传教育工作更加贴近群众，宣传教育有声有色地　特色的宣传阵地和宣传方式。宣传手段不够现代化，整体设计上不够人　开展。　性化，“精品工程”、“特色工程”极其匿乏。　１　宣传教育在乡镇人口和计划生育工作的地位和作用　２．３宣传力量有待加强。宣教队伍专业人才少，队伍整体素质不高，当　实行计划生育３Ｏ多年来，我国的人口再生产类型实现了由高出生、　前基层乡镇没有从事计生宣传的专职工作人员，多数宣传工作人员为兼　低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程　职，不具备应有的专业知识和相关经验，不是以宣传工作为主；宣传方面　中，作为计划生育“三为主”方针首要之一的计划生育宣传教育功不可　的人才比较匮乏，宣传队伍建设有待加强。即便县级宣教人员能够经常　没，发挥了重要作用，积累了宝贵的经验。实践表明，实行计划生育３０　见诸报端的不超过２ｏ　，乡级更是寥寥无几，宣传报道等经常性工作搞　多年，计划生育宣传教育工作不断深化，宣传教育贯穿于计划生育基本　不上去，很多好的新闻信息不能及时报道，好的经验不能及时总结，使计　国策整体推进的全过程。今天，各级对计划生育重视程度不断提高，各　生宣传工作没有得到应有的重视，严重制约了宣教工作上水平。随着人　项计划生育政策落实，群众婚育观念逐步转变，都是在宣传教育的推动　口计生工作的深入推进，建设一支职业化、专业化、高素质的宣传队伍势　下实现的，也因此确立了宣传教育是计划生育“三为主”方针之首的地位　在必行。　与作用。其一，肩负着告知的任务。人口计生的各项方针政策、人口形　２．４宣传经费严重不足。据调查，乡镇宣教经费支出仅占人口计生经　势、优生优育、生殖健康知识等都要通过宣传让群众了解；其二，发挥着　费总支出的５　，除省补贴外，市级以下直接用于宣教业务经费很少，订　引导的作用　新时期的人口计生工作面临许多新情况、新问题，稳定低　份《中国人口报》等报刊都有困难。　生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题等工作的难度比较大，人　３加强乡镇基层人口计生宣传工作措施与建议　口资源环境的矛盾突出，解决好这些问题都需要做好群众的宣传、引导　乡镇要把人Ｖｌ计划生育宣传教育工作纳入“一把手”工程，由分管领　工作；其三，起到了凝聚群众的作用。坚持以人为本、开展优质服务是新　导亲自抓　坚持各村（居）目标责任一票“否决制”，成立以分管领导为组　时期人口计生的一项重要内容，在新形势下推出一些新的管理和服务项　长的计划生育宣传工作领导小组，深化宣传活动方案。坚持逢会必讲、　目需要及时宣传到群众中去，争取群众的理解、支持和拥护　此外，宣传　逢场必讲，坚持每季“宣传车”进村人户大讲特讲计划生育政策，每月定　教育在稳定低生育水平时期地位和作用更加突出，成为稳定低生育水平　时召开计划生育专干会议，并采取利用宣传栏、标语、展板等形式营造氛　的重要法宝。因此，稳定低生育水平更需要突出宣传教育的作用，强化　围，使计划生育政策在广大群众中得以知晓和扎根，特别是广大育龄夫　宣传教育首位意识，确立以宣传教育为先导、以群众需求为主体的理念，　妇做到入脑人心，形成全社会高度重视计划生育工作的新局面。　把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快　３．１树立以宣传教育为先导的观念，形成浓厚氛围。新型生育观念是　发展与人的全面发展的高度，营造良好的社会环境、工作氛围，突出正确　社会主义生育文化的重要组成部分，积极探索建立以宣传教育为先导，　的舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划　依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工　生育义务。　作新机制在当今形势下非常必要，继续深入贯彻计划生育基本国策，创　２　当前乡镇基层人口计生宣传工作存在的主要问题　造新的辉煌，必须上升到文化建设层面，增强核心竞争力，否则事倍功半　近年来，坚持把人口计生宣传工作作为基础性工作和先导工程来　甚至事与愿违。把计生宣传纳人乡镇大宣传盘子，人口计生工作是一项　抓，宣教工作取得了较显著的成绩，有效推动了广大育龄群众婚育观念　公益性事业，需要各级各部门的共同参与和实施，计生宣传也不例外。　的稳步转变，有力地促进了全省人口计生工作的发展。但从长期的宣传　要形成全乡镇一盘棋，把人口计生宣传置身于乡镇总体宣传规划之中，　工作实践中看，还有还存在一定的问题和不足，主要反映在以下几方面：　努力打造“党政领导重视、宣传部门牵头、相关部门联合、资源合理配置、　１１６　按摩与康复医学　２０１０．１１（中）　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｍａｎｉｐｕｌａｔｉｏｎ＆Ｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎ　Ｍｅｄｉｃｉｎｅ　２０１０。Ｎｏ．３２　调查与分析　同一地区不同年代高中生心理卫生特点比较①　陆雪萍②林　东　韦　弘　（广西桂林市人民医院　桂林　５４１００２）　摘要：目的：探讨不同年代高中生心理卫生特点，为学校心理健康教育提供依据。方法：采用分层整群抽样对南宁地区年４４６名高中生进行症　状自评量表（ｓｃＬ一９０）问卷调查。并与１９９５年的同地区同类调查相比较。结果：两年代高中生心理问题检出率有统计学差异（Ｐ＜０．０５）；人际敏　感、强迫、敌对（男生）、抑郁（女生）等仍是检出率最高的问题　与１Ｏ年前相比，升学受挫及家庭经济困难对高中生的影响减轻。人际关系紧张是影　响当代高中生心理健康的主要因素，结论：随时代的变迁高中生的心理心理健康水平显著下降，应根据高中生心理卫生的变化规律开展针对性健　康教育。　关键词：高中生心理健康症状ｔｌ评量表（ｓｃＬ一９０）　Ｔｈｅ　ｉｄｅｎｔｉａｌｃ　ｌｏｃａｌ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ａｇｅ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌ　ｍｅｎｔａｌ　ｈｙｇｉｅｎｅ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ　ｃｏｍｐａｒｅｓ　Ｌｕ　Ｘｕｅｐｉｎｇ　Ｌｉｎ　Ｄｏｎｇ　Ｗｅ　Ｈｏｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：０ｂｊｅｃｔｉｖｅ：Ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ａｇｅ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌ　ｍｅｎｔａｌ　ｈｙｇｉｅｎｅ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ，ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｓｃｈｏｏｌ　ｐｓｙｃｈｏｌ０ｇｉｃａｌｌｙ　ｈｅａｌｔｈｙ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．Ｍｅｔｈｏｄｓ：Ｕｓｅｓ　ｔｈｅ　ｌａｍｉｎａｔｉｏｎ　ｇｒｏｕｐ　ｓａｍｐｌｉｎｇ　ｔｏ　ｃａｒｒｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｓｙｍｐｔｏｍ　ｔｏ　ｔｈｅ　Ｎａｎｎｉｎｇ　ａｒｅａ　ｙｅａｒ　ｄ４６　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌｓ　ｆｒｏｍ　ｔｏ　ｃｏｍｍｅｎｔ　ｔｈｅ　ｍｅｔｅｒ（ＳＣＬ一９０）ｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅ　ｓｕｒｖｅｙ．Ａｎｄ　ｃｏｍｐａｒｅｄ　ｗｉｔｈ　１９９５　ｓａｍｅ　ｌｏｃａｌ　ｓｉｍｉｌａｒ　ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ．Ｒｅｓｕｌｔｓ：Ｔｗｏ　ａｇｅ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌ　ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｙ　ｑｕｅｓｔｉｏｎ　ｐｉｃｋｓ　Ｏｕｔ　ｒａｔｅ　ｈａｓ　ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ（Ｐ＜０．０５）；Ｉｎｔｅｒｐｅｒｓｏｎａｌ　ｓｅｎｓｉｔｉｖｅ，ｔｈｅ　ｆｏｒｃｅ，ｈｏｓｔｉｌｅ（ｍａｌｅ　ｓｔｕｄｅｎｔ），ｄｅｓｐｏｎｄｅｎｔ（ｆｅｍａｌｅ　ｓｔｕｄｅｎｔ）ａｎｄ　ｓｏ　ｏｎ　ｓｔｉｌｌ　ｗａｓ　ｐｉｃｋｓ　ｏｕｔ　ｒａｔｅ　ｔｈｅ　ｈｉｇｈｅｓｔ　ｑｕｅｓｔｉｏｎ．Ｃｏｍｐａｒｅｓ　ｗｉｔｈ　１　０　ｙｅａｒｓ　ａｇｏ，ｅｎｔｅｒｓ　ａ　ｈｉｇｈｅｒ　ｓｃｈｏｏｌ　ｓｕｆｆｅｒｓ　ｓｅｔｂａｃｋｓ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｈｏｍｅ　ｅｃｏ—　ｎｏｍｉｃｓ　ｔｈｅ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｒｅｄｕｃｅｓ　ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｌｙ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌ．Ｔｈｅ　ｉｎｔｅｒｐｅｒｓｏｎａｌ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｉｎｔｅｎｓｅ　ｉｓ　ａｆｆｅｃｔｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕ—　ｐｉ　Ｊ　ｐｓｙｃｈｏＩｏｇｉｃａＩＩｙ　ｈｅａｌｔｈｙ　ｔｈｅ　ｐｒｉｍａｒｙ　ｆａｃｔｏｒ，Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ：Ｔｈｅ　ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｖｉｃｉｓｓｉｔｕｄｅ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌ’ｓ　ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｙ　ｐｓｙｃｈ０ｌｏｇｉｃａＩｌｙ　ｈｅａｌｔｈｙ　ｌｅｖｅｌ　ｒｅｍａｒｋａｂｌｅ　ｄｒｏｐ，ｓｈｏｕｌｄ　ｃａｒｒｙ　ｏｕｔ　ｔｈｅ　ｐｏｉｎｔｅｄ　ｈｅａｌｔｈ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｓ　ｎｅｃｅｓｓａｒｙ　ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌ　ｍｅｎｔａｌ　ｈｙｇｉｅｎｅ　ｃｈａｎｇｅ　ｒｕｌｅ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｔｈｅ　ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｐｕｐｉｌ　Ｐｓｙｃｈ０ｌｏｇｉｃａＩｌｙ　ｈｅａｌｔｈｙ　Ｓｙｍｐｔｏｍ　ｆｒｏｍ　ｃｏｍｍｅｎｔｓ　ｔｈｅ　ｍｅｔｅｒ（ＳＣＬ一９０）　【中图分类号】Ｒ一１　【文献标识码】Ｂ　【文章编号１１００８—１８７９（２０１０）１１—０１１６—０２　群众广泛参与”的工作格局。使每个公民都能接受计生文化的熏陶，从　过开展建设文明村、星级文明户、文明家庭，评选“好婆婆，好媳妇”等活　根本上改变落后的生育观念，为人口计生工作的顺利开展营造浓厚的舆　动，引导群众逐步树立文明进步的婚育观念二是计生宣传教育与生殖健　论氛围。　康系列服务结合。通过广泛开展优生优育咨询、妇女病查治、孕期保健　３．２建立健全以“婚育新风进万家”为主题的宣传教育机制。坚持以社　等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康　会主义新农村建设为载体，深入开展“婚育新风进万家”活动。在宣传新　服务；三是计生宣传教育与社会保障和优先优惠政策的落实结合。通过　农村的过程中，积极开展“除陋习，树新风”主题宣传，突出计划生育形势　兑现计划生育奖励优惠政策等，使实行计划生育的家庭真正感受到党和　和政策宣传，引导农民屏弃陈规陋习，改变落后的生活方式和生育观念；　政府的温暖。四是计生宣传教育与群众脱贫致富奔小康结合。通过开　大力开展关爱女孩行动，宣传和倡导科学、文明、进步的生育观念。促进　展以帮贫扶困为主题的“少生快富”活动，帮助群众解决生产生活中的实　垒农村树立性别平等意识、保护妇女、关爱女孩意识，从生活、上学、就业　际问题和困难　等各方面彻底消除性别歧视。树立婚育新风，建设计划生育新农村新　３．５加强人口计生宣传职业化队伍建设。事业成败，关键在人。中央　家庭。　新《决定》对人口计生宣传工作提出了新的更高的要求，也对加强职业化　３．３创新宣传形式，丰富宣传内容。宣传教育是转变群众生育观念的　队伍建设提出了明确的方向。要做好乡镇新时期的人口计生宣传教育　必须要从年龄、性别、文化程度、专业技术及构成比例等方面通盘　根本措施，也是计划生育群众路线的重要载体，在当前“坚持以人为本，　工作，构建和谐社会”的新形势下，重新认识人口计生宣传工作，需要形成三方　考虑，加大宣教干部队伍的培训力度，加强队伍业务技术培训，培养一批　面的共识：走出宣传就是形式的误区，形成宣传就是服务的共识；走出宣　熟悉人口与计生法律，具有丰富业务专业知识的宣教人员，努力打造学　传就是任务的误区，形成宣传就是保障的共识；走出宣传就是计生部门　习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。要制定科学合理的奖　事情的误区，形成宣传就是人口计生部门、相关部门共同责任的共识。　惩措施，激发工作积极性；对宣传工作成绩突出的优秀宣传干部，要大胆　人口计生宣传工作应在思路和方法上不断创新，努力打造精品工程；在　选拔任用；对不适应形势要求的，予以转岗换岗，努力形成开放、合理、有　改进方式方法中应充分发挥群众的自主性，保护群众的积极性，统筹好　进有退的用人机制。　普及宣传和按需宣传的关系。在普及宣传的基础上，根据群众需求按需　加强计生宣传教育，是基层乡镇的一项长期而艰巨任务。通过广泛　深入宣传教育，基本消除群众对现行生育政策的错误认识，增强群众依　施教，因人制宜，贴近群众，贴近生活，提高宣传效果。要整合资源优势，　＝１意识和政策水平，使人口计生　扩大宣传范围，提高宣传品位。按照创意要新、形式要美、质量要精、注　法生育的意识，提高乡镇广大于群的人Ｉ重人性化的要求，努力打造宣传靓点。要做到每乡镇、每村（社区）都至　政策更加深入人心，为人口计生工作的深入推进营造了良好的社会　　少有一种与众不同的特色宣传，可以把常见的宣传方式搞得与众不同，　环境。也可以从宣传方式、内容、载体等各方面进行创新。如建设“千米计生文　参考文献　化长廊”，利用集镇灯箱开展计生宣传等。　［１］加强和改进新时期人口计生宣传教育工作的思考信息来源：台儿　３．４宣传教育与计生服务相结合。宣传教育工作要适应群众“胃口”，　庄区人口计生局作者：龙雁群刘艳辉山东人口网２０１０一Ｏ７—２１　满足群众需求，要把宣传教育工作作为优质服务的前提和基础，把优质　［２］基层计划生育宣传教育存在的问题与对策纪惠敏白河人口和计　服务作为宣传教育工作的立足点和出发点，不断在宣教中优化服务，在　服务中提升宣教水平。宣传、服务要让群众看得出，能接受，可受益　具　体要做到“四个结合”：一是计生宣传教育与农村精神文明建设结合。通　生信息网・（２００７—６—２１　①基金项目：广西科技计划资助项目（桂科攻０４７２００２－－９）　②陆雪萍（１９７１一），女，主治医师，研究生，现从事临床心理和医院管理工作